De anses kosta för mycket pengar.
I stället kan andra byggnader komma att användas som så kallade "skyddade utrymmen". På så sätt kan 1,4 miljoner nya skyddsrumsplatser skapas i Sverige, menar han.
"Det pågår för närvarande ett arbete med att se över om dessa utrymmen ska omfattas av lagen om skyddsrum", skriver Carl-Oskar Bohlin i ett mejl.
Norrköpings kommun har inkommit med tre förslag till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, MSB. Ett av dem är parkeringsgaraget vid Nya Torget.
– Med mindre åtgärder skulle parkeringsgaraget förmodligen kunna användas som skyddat utrymme, men det beror på vilka krav som kommer att ställas, säger Fredrik Nestor, som är samordnare för civilt försvar i Norrköping.
– Exempelvis kan det vara lämpligt att det finns ett tappställe för vatten i utrymmet, precis som det finns i skyddsrummen.
De två andra förslagen är källare i Flygeln och på Östgötateatern.
Ett skyddsrum ska kunna stå emot en tryckvåg och splitter, bränder och stå pall för bråte om hus raseras. Giftiga gaser och radioaktivt damm ska kunna filtreras bort.
De skyddade utrymmena kommer inte att kunna leva upp till de kraven.
– De ger inte alls samma skydd som ett skyddsrum. Men de är bättre än inget skydd alls, säger Fredrik Nestor.