För mig är svaret självklart - den som köpt tidningen eller pappersförpackningen.
Men då krävs också att insamlingsställena finns i närheten av bostäderna och värdet på returpapper ökar så att pengar kan återbetalas till konsumenten.
Idag bränns alldeles för mycket papper med skogsskövling som följd. Bilägare har redan ett inlämningsansvar och får skrotningspremie för bilar.
Nu är det papperets tur.