Klimatorganisationen Aurora – med klimataktivisten Greta Thunberg som mest kända namn – har stämt svenska staten för vad man anser är bristande klimatpolitik. Och Nacka tingsrätt har, överraskande eller inte, beslutat sig för att ta upp ärendet – vilket sannolikt kommer att avgöras i rättegång.
Därifrån till att staten döms för underlåtelser är steget visserligen långt, inte minst för att en eventuellt fällande dom förmodligen kommer att prövas i högre instans. Utvecklingen är ändå juridiskt intressant och dessutom del av en internationell trend, där privatpersoner och klimatorganisationer för talan mot sina stater för vad de anser är bristande klimatpolitik.
I de flesta fall har aktionerna misslyckats, men några fällande domar har faktiskt utfärdats. Sålunda dömdes Nederländerna för att inte göra mer för att få ner utsläppen av växthusgaser.
Principiellt ägnar sig åt klimataktivisterna åt missbruk av Europakonventionen om de mänskliga rättigheterna, vilken framför allt handlar om vad en stat inte får göra. Alla har rätt till liv, domstolsprövning och yttrandefrihet med mera, det är värden som en stat inte får inskränka. När man däremot kommer till frågan om vad en stat måste göra blir frågan besvärligare. Inte minst för att de ekonomiska kostnaderna riskerar att bli mycket större – och dessa måste ju betalas av någon. Dessutom tas ingen hänsyn till de avvägningar som ingår i den demokratiska processen.
Visst är det viktigt att försöka minska utsläpp, men vad händer när detta kommer i konflikt med tillväxtmål under en lågkonjunktur eller andra trängande behov, som nu under kriget i Ukraina eller under pandemin? Klimatmål måste vägas mot andra prioriteringar, som alltså kan förändras över tid.
Sverige och många andra stater har skrivit under ett antal bindande utsläppskrav, vilket redan i dag kan få konsekvenser om man inte lever upp till desamma – till exempel kan man riskera skadestånd inom EU. Skulle stater däremot kunna prövas av privatpersoner och organisationer, och detta renderar i bindande domar, kan det få allvarliga konsekvenser – inte minst inom miljöpolitiken. Många stater kommer, på goda grunder, att börja agera mycket försiktigare i olika internationella fora och framför allt bli försiktigare med att skriva under nya avtal med bindande klausuler.
Vissa länder skulle dock välkomna utvecklingen. De vilka inte riskerar några åtal och som av en tillfällighet ofta är riktiga miljöbovar. Aurora kan ju pröva att försöka stämma den kinesiska staten!
Av utsläppta växthusgaser står Sverige globalt för ett par promille. EU för ungefär sex procent. Den största utsläpparen Kina för en tredjedel på egen hand. Fast i samhällsdebatten föredrar många klimataktivister att sila mygg och svälja kameler.