Kommunrevisorerna granskar och bedömer om nämnderna i kommunen har skött sin verksamhet under året på ett ändamålsenligt och ur ekonomisk synvinkel tillfredsställande sätt. På det stora hela sköter nämnderna sitt uppdrag, menar revisorerna – bortsett från kommunstyrelsen.
– Vi riktar skarp kritik mot kommunstyrelsen. Kritiken handlar inte om hur de leder de olika verksamheterna, utan mot hur de leder sin egen verksamhet, säger Tommy Svensson, en av revisorerna.
Kommunstyrelsen har, enligt revisorerna, inte organiserat sin egen verksamhet på ett sådant sätt att man haft regelbundna uppföljningar av sina intäkter och kostnader. Därmed har man inte haft tillräckligt underlag för att kunna styra sin egen nämnd på ett tillfredsställande sätt.
– Det är svårt att leda en verksamhet utan rapporter. Det här har vi påtalat i flera år, att kommunstyrelsen behöver ha bättre intern kontroll. Men från januari 2020 ser vi att rapporteringen till KS ökat, säger Tommy Svensson.
Kommunstyrelsen har som uppgift att leda och vara ett stöd i arbetet för de andra nämnderna, till exempel utbildningsnämnden, vård- och omsorgsnämnden och socialnämnden. Utöver det har de flera kontor under sig som servar alla nämnder. Där finns exempelvis personalkontoret och ekonomiavdelningen.
Digitaliseringsavdelningen är ett av kontoren som finns under kommunstyrelsen. I revisorernas rapport nämns missförhållandena som upptäcktes där under slutet av sommaren 2019. Härvan inom digitaliseringsavdelningen handlar om otillåtna direktupphandlingar och medarbetare som överskridit sina befogenheter. Den förre digitaliseringsdirektören fick avsluta sin tjänst med omedelbar verkan och efter utredningar visade det sig att digitaliseringsavdelningen överskridit budget med runt 35 miljoner kronor.
Revisorerna menar att "det inträffade beror på brister inom kommunstyrelsens interna styrning och kontroll."
– Det är ett strukturfel. Kommunen tog tag i problemen under 2016–2017 när den förra ledningen för dåvarande IT-avdelningen fick avgå. Sen byggde man upp en ny avdelning med en ny ledare. Det blev inte heller bra. Det visar att det är ett ledningsfel, den interna kontrollen är inte tillräcklig. Kommunstyrelsen har lagt kraft på att styra de andra nämnderna men har inte haft samma krav på sin egen verksamhet, säger Tommy Svensson.